Υπογράφηκε η συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Υπογράφηκε η συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Μετά από αιώνες αιματηρών συγκρούσεων, τα έθνη της Δυτικής Ευρώπης ενωθούν τελικά στο πνεύμα της οικονομικής συνεργασίας με την υπογραφή της Συνθήκης του Μάαστριχτ της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συνθήκη, που υπογράφηκε από υπουργούς της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ζητούσε μεγαλύτερη οικονομική ολοκλήρωση, κοινές εξωτερικές πολιτικές και πολιτικές ασφάλειας και συνεργασία μεταξύ αστυνομίας και άλλων αρχών σε θέματα εγκλήματος, τρομοκρατίας και μετανάστευσης.

Η συμφωνία έθεσε επίσης τις βάσεις για τη δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού νομίσματος, που θα είναι γνωστό ως «ευρώ». Μέχρι την έναρξη ισχύος της Συνθήκης του Μάαστριχτ το 1993, είχε κυρωθεί από 12 κράτη: Μεγάλη Βρετανία, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδική Δημοκρατία, Ισπανία, Πορτογαλία, Ιταλία, Ελλάδα, Δανία, Λουξεμβούργο, Βέλγιο και Ολλανδία. Έκτοτε, η Αυστρία, η Βουλγαρία, η Φινλανδία, η Σουηδία, η Κύπρος, η Τσεχία, η Εσθονία, η Ουγγαρία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Ρουμανία, η Σλοβακία και η Σλοβενία ​​έχουν επίσης ενταχθεί στην ένωση. Το ευρώ τέθηκε σε κυκλοφορία την 1η Ιανουαρίου 2002.

Τον Ιούνιο του 2016, σε αυτό που έγινε γνωστό ως «Brexit», το Ηνωμένο Βασίλειο ψήφισε την αποχώρηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το Ηνωμένο Βασίλειο διέκοψε επίσημα τους δεσμούς με την ΕΕ στις 31 Ιανουαρίου 2020 και μπήκε σε μεταβατική περίοδο 11 μηνών.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ: Η ιστορία πίσω από το Brexit


Μεταρρύθμιση της διεύρυνσης και μετά το Μάαστριχτ

Την 1η Ιανουαρίου 1995, η Σουηδία, η Αυστρία και η Φινλανδία προσχώρησαν στην ΕΕ, αφήνοντας την Ισλανδία, τη Νορβηγία και την Ελβετία ως τις μόνες μεγάλες δυτικοευρωπαϊκές χώρες εκτός του οργανισμού. Η κυβέρνηση της Νορβηγίας προσπάθησε δύο φορές (1972 και 1994) να συμμετάσχει, αλλά οι ψηφοφόροι της απέρριψαν τη συμμετοχή σε κάθε περίσταση. Η Ελβετία κατέθεσε την αίτησή της στις αρχές της δεκαετίας του 1990. Η Νορβηγία, η Ισλανδία και τα μέλη της ΕΕ (μαζί με το Λιχτενστάιν) είναι μέλη μιας ζώνης ελεύθερων συναλλαγών που ονομάζεται Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος, ο οποίος επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και ανθρώπων.

Δύο επακόλουθες συνθήκες αναθεώρησαν τις πολιτικές και τους θεσμούς της ΕΕ. Η πρώτη, η Συνθήκη του Άμστερνταμ, υπεγράφη το 1997 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 1999. Με βάση το κοινωνικό πρωτόκολλο της Συνθήκης του Μάαστριχτ, προσδιόρισε ως στόχους της ΕΕ την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας και η κοινωνική προστασία πρόσθεσε προστασία από διακρίσεις λόγω φύλου και μετέφερε το άσυλο, τη μετανάστευση και την αστική δικαστική πολιτική στη δικαιοδοσία της κοινότητας, έδωσε στο Συμβούλιο των Υπουργών την εξουσία να επιβάλλει κυρώσεις στα μέλη για σοβαρές παραβιάσεις των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και έδωσε στο Κοινοβούλιο δικαίωμα αρνησικυρίας σε ευρύ φάσμα ΕΚ πολιτικές καθώς και η εξουσία απόρριψης του υποψηφίου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για πρόεδρο της Επιτροπής.

Μια δεύτερη συνθήκη, η Συνθήκη της Νίκαιας, υπογράφηκε το 2001 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2003. Διαπραγματεύθηκε για την προετοιμασία για την εισαγωγή νέων μελών από την Ανατολική Ευρώπη, περιείχε σημαντικές μεταρρυθμίσεις. Ο μέγιστος αριθμός θέσεων στην Επιτροπή ορίστηκε σε 27, ο αριθμός των επιτρόπων που διορίστηκαν από τα μέλη ήταν ο ίδιος σε μία έκαστη και ο πρόεδρος της Επιτροπής είχε μεγαλύτερη ανεξαρτησία από τις εθνικές κυβερνήσεις. Η ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία στο Συμβούλιο Υπουργών επεκτάθηκε σε πολλούς νέους τομείς. Η έγκριση της νομοθεσίας με ειδική ψηφοφορία απαιτούσε την υποστήριξη μελών που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 62 % του πληθυσμού της ΕΕ και είτε την υποστήριξη της πλειοψηφίας των μελών είτε την υπερψηφία των ψηφισάντων. Παρόλο που τα εθνικά βέτο παρέμειναν σε τομείς όπως η φορολογία και η κοινωνική πολιτική, οι χώρες που επέλεξαν να συνεχίσουν την ολοκλήρωση σε περιορισμένους τομείς δεν αποκλείστηκαν από αυτό.

Μετά το τέλος του oldυχρού Πολέμου, πολλές από τις πρώην κομμουνιστικές χώρες της ανατολικής και κεντρικής Ευρώπης υπέβαλαν αίτηση για ένταξη στην ΕΕ. Ωστόσο, η σχετική τους έλλειψη οικονομικής ανάπτυξης απειλούσε να εμποδίσει την πλήρη ένταξή τους στα θεσμικά όργανα της ΕΕ. Για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος, η ΕΕ εξέτασε ένα στρωματοποιημένο σύστημα σύμφωνα με το οποίο υποσύνολα χωρών θα συμμετείχαν σε ορισμένες συνιστώσες της οικονομικής ολοκλήρωσης (π.χ. ζώνη ελεύθερων συναλλαγών) αλλά όχι σε άλλες (π.χ. το ενιαίο νόμισμα). Η Τουρκία, στην περιφέρεια της Ευρώπης, υπέβαλε επίσης αίτηση ένταξης, αν και η αίτησή της ήταν αμφιλεγόμενη επειδή ήταν κυρίως ισλαμική χώρα, επειδή κατηγορήθηκε ευρέως για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και επειδή είχε ιστορικά τεταμένες σχέσεις με την Ελλάδα (ειδικά για την Κύπρο) Το Παρά την αντίθεση εκείνων που φοβούνταν ότι η επέκταση της ΕΕ θα καταπνίξει τη συναίνεση και θα εμποδίσει την ανάπτυξη πανευρωπαϊκής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικών ασφάλειας, η ΕΕ το 2004 δέχθηκε 10 χώρες (Κύπρος, Τσεχία, Εσθονία, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα , Πολωνία, Σλοβακία και Σλοβενία), όλα εκτός από τα οποία (Κύπρος και Μάλτα) ήταν πρώην κομμουνιστικά κράτη, ενώ η Βουλγαρία και η Ρουμανία προσχώρησαν το 2007. Οι διαπραγματεύσεις για την αίτηση ένταξης της Τουρκίας ξεκίνησαν το 2005, αλλά αντιμετώπισαν πολλές δυσκολίες.

Με βάση τους περιορισμένους οικονομικούς και πολιτικούς στόχους της ΕΚΑΧ, οι χώρες της δυτικής Ευρώπης έχουν επιτύχει ένα πρωτοφανές επίπεδο ολοκλήρωσης και συνεργασίας. Ο βαθμός νομικής ολοκλήρωσης, υπερεθνικής πολιτικής εξουσίας και οικονομικής ολοκλήρωσης στην ΕΕ υπερβαίνει κατά πολύ αυτόν των άλλων διεθνών οργανισμών. Πράγματι, αν και η ΕΕ δεν έχει αντικαταστήσει το έθνος-κράτος, τα θεσμικά της όργανα μοιάζουν όλο και περισσότερο με ένα κοινοβουλευτικό δημοκρατικό πολιτικό σύστημα σε υπερεθνικό επίπεδο.

Το 2002 θεσπίστηκε η Σύμβαση για το Μέλλον της Ευρώπης, υπό την προεδρία του πρώην προέδρου της Γαλλίας, Valéry Giscard d’Estaing, για τη σύνταξη συντάγματος για τη διευρυμένη ΕΕ. Μεταξύ των πιο δύσκολων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι συντάκτες του εγγράφου ήταν ο τρόπος κατανομής της εξουσίας εντός της ΕΕ μεταξύ μεγάλων και μικρών μελών και πώς να προσαρμοστούν τα θεσμικά όργανα του οργανισμού για να φιλοξενήσουν μια ιδιότητα που θα είναι τέσσερις φορές μεγαλύτερη από αυτήν της αρχικής ΕΟΚ. Οι διαμορφωτές έπρεπε επίσης να εξισορροπήσουν το ιδανικό της βαθύτερης ολοκλήρωσης έναντι του στόχου της προστασίας των εθνικών παραδόσεων των μελών. Η διαδικασία σύνταξης προκάλεσε σημαντική διαμάχη, ιδίως για το ερώτημα εάν το σύνταγμα πρέπει να αναφέρει τον Θεό και τη χριστιανική κληρονομιά μεγάλου μέρους της ευρωπαϊκής κοινωνίας (η τελική έκδοση δεν το έκανε). Το προτεινόμενο σύνταγμα υπογράφηκε το 2004 αλλά απαιτούσε επικύρωση από όλα τα μέλη της ΕΕ για να τεθεί σε ισχύ ψηφοφόροι στη Γαλλία και οι Κάτω Χώρες το απέρριψαν το 2005, καταργώντας το σύνταγμα τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα. Θα είχε δημιουργήσει έναν πρόεδρο πλήρους απασχόλησης, έναν Ευρωπαίο υπουργό Εξωτερικών, έναν εισαγγελέα και έναν χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων. Σύμφωνα με το σύνταγμα, οι εξουσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα είχαν διευρυνθεί σημαντικά και η ΕΕ θα είχε μια «νομική προσωπικότητα» που θα συνεπαγόταν το μοναδικό δικαίωμα διαπραγμάτευσης των περισσότερων συνθηκών για λογαριασμό των μελών της.

Υπό την ηγεσία της Γερμανίας, άρχισαν οι εργασίες στις αρχές του 2007 σε μια μεταρρυθμιστική συνθήκη που προοριζόταν να αντικαταστήσει το αποτυχημένο σύνταγμα. Η προκύπτουσα Συνθήκη της Λισαβόνας, που υπογράφηκε τον Δεκέμβριο του 2007, απαιτούσε έγκριση και από τις 27 χώρες μέλη της ΕΕ για να τεθεί σε ισχύ. Η συνθήκη, η οποία διατηρούσε τμήματα του σχεδίου συντάγματος, θα καθιέρωσε μια προεδρία της ΕΕ, θα παγιώσει την εκπροσώπηση της εξωτερικής πολιτικής στην ΕΕ και θα εκχωρήσει πρόσθετες εξουσίες στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Σε αντίθεση με το σχέδιο συντάγματος, η Συνθήκη της Λισαβόνας θα τροποποιήσει και όχι θα αντικαταστήσει τις υπάρχουσες συνθήκες. Η συνθήκη απέτυχε, τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα, τον Ιούνιο του 2008 αφού απορρίφθηκε από τους ψηφοφόρους σε εθνικό δημοψήφισμα στην Ιρλανδία. Ωστόσο, σε ένα δεύτερο δημοψήφισμα, τον Οκτώβριο του 2009, οι Ιρλανδοί ψηφοφόροι - προφανώς ανησυχούσαν ότι ένα άλλο «όχι» θα έθετε σε κίνδυνο την άρρωστη οικονομία της Ιρλανδίας - ενέκριναν συντριπτικά τη συνθήκη. Μια εβδομάδα μετά την ψηφοφορία των Ιρλανδών, η Πολωνία ολοκλήρωσε επίσης την κύρωση της συνθήκης. Εκείνη τη στιγμή η συνθήκη παρέμενε να επικυρωθεί από μία μόνο χώρα, την Τσεχική Δημοκρατία. Αν και το κοινοβούλιο της Τσεχίας είχε ήδη εγκρίνει τη συνθήκη, ο Τσεχικός Πρ. Ο Βάτσλαβ Κλάους εξέφρασε την ανησυχία του ότι θα απειλούσε την κυριαρχία της Τσεχίας και αρνήθηκε να την υπογράψει. Στις αρχές Νοεμβρίου, αφού το Τσεχικό Συνταγματικό Δικαστήριο αποφάσισε ότι η συνθήκη δεν έθετε σε κίνδυνο το σύνταγμα της Τσεχίας, ο Κλάους ενέκρινε απρόθυμα το έγγραφο, ολοκληρώνοντας τη διαδικασία επικύρωσης της χώρας. Έχοντας εγκριθεί και από τα 27 κράτη μέλη, η συνθήκη τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009.


Προέλευση

Η ΕΕ αντιπροσωπεύει μία από μια σειρά προσπαθειών για την ολοκλήρωση της Ευρώπης από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Στο τέλος του πολέμου, αρκετές χώρες της Δυτικής Ευρώπης επεδίωξαν στενότερους οικονομικούς, κοινωνικούς και πολιτικούς δεσμούς για να επιτύχουν οικονομική ανάπτυξη και στρατιωτική ασφάλεια και να προωθήσουν μια διαρκή συμφιλίωση μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας. Για το σκοπό αυτό, το 1951 οι ηγέτες έξι χωρών - Βελγίου, Γαλλίας, Ιταλίας, Λουξεμβούργου, Κάτω Χωρών και Δυτικής Γερμανίας - υπέγραψαν τη Συνθήκη του Παρισιού, με την οποία τέθηκε σε ισχύ το 1952, ιδρύοντας την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα ( ΕΚΑΧ). (Το Ηνωμένο Βασίλειο είχε κληθεί να συμμετάσχει στην ΕΚΑΧ και το 1955 έστειλε έναν εκπρόσωπό του για να παρακολουθήσει συζητήσεις σχετικά με τη συνεχιζόμενη ανάπτυξή του, αλλά η εργατική κυβέρνηση του Κλέμεντ Άτλι αρνήθηκε την ιδιότητα του μέλους, ίσως λόγω διαφόρων παραγόντων, συμπεριλαμβανομένης της ασθένειας των βασικών υπουργών, η επιθυμία να διατηρηθεί η οικονομική ανεξαρτησία και η αδυναμία κατανόησης της επικείμενης σημασίας της κοινότητας.) Η ΕΚΑΧ δημιούργησε μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών για διάφορους βασικούς οικονομικούς και στρατιωτικούς πόρους: άνθρακα, οπτάνθρακα, χάλυβα, παλιοσίδερα και σιδηρομετάλλευμα. Για τη διαχείριση της ΕΚΑΧ, η συνθήκη ίδρυσε πολλά υπερεθνικά ιδρύματα: μια Υψηλή Αρχή για τη διαχείριση, ένα Συμβούλιο Υπουργών για τη νομοθεσία, μια Κοινή Συνέλευση για τη χάραξη πολιτικής και ένα Δικαστήριο για την ερμηνεία της συνθήκης και την επίλυση σχετικών διαφορών. Μια σειρά περαιτέρω διεθνών συνθηκών και αναθεωρήσεων συνθηκών βασισμένων σε μεγάλο βαθμό σε αυτό το μοντέλο οδήγησαν τελικά στη δημιουργία της ΕΕ.


Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ): Ιστορία, μέλη, στόχοι και επιτεύγματα της ΕΟΚ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) είναι υπερεθνική και διακυβερνητική ένωση 27 κρατών στην Ευρώπη. Ιδρύθηκε το 1992 με τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (Συνθήκη του Μάαστριχτ) και είναι ο de facto διάδοχος της εξαμελούς Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας που ιδρύθηκε το 1957.

Έκτοτε, οι νέες προσχωρήσεις αύξησαν τον αριθμό των κρατών μελών και οι αρμοδιότητες διευρύνθηκαν. Η ΕΕ είναι το σημερινό στάδιο μιας συνεχιζόμενης ανοιχτής διαδικασίας ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.

Η ΕΕ είναι μία από τις μεγαλύτερες οικονομικές και πολιτικές οντότητες στον κόσμο, με 494 εκατομμύρια ανθρώπους και συνδυασμένο ονομαστικό Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) 11,6 £ (14,5 δολάρια) το 2006. Η Ένωση είναι η ενιαία αγορά με κοινή εμπορική πολιτική , Κοινή Γεωργική/Αλιευτική Πολιτική και Περιφερειακή Πολιτική για την παροχή βοήθειας στις υπανάπτυκτες περιοχές.

Εισήγαγε ένα ενιαίο νόμισμα, το ευρώ, που εγκρίθηκε από 13 κράτη μέλη. Η ΕΕ μιμήθηκε μια περιορισμένη Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφαλείας και μια περιορισμένη αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικά θέματα.

Σημαντικά θεσμικά όργανα και φορείς της ΕΕ περιλαμβάνουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Οι πολίτες των κρατών μελών της ΕΕ είναι επίσης πολίτες της ΕΕ που εκλέγουν απευθείας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μία φορά κάθε πέντε χρόνια. Μπορούν να ζήσουν, να ταξιδέψουν, να εργαστούν και να επενδύσουν σε άλλα κράτη μέλη (με ορισμένους περιορισμούς στα νέα κράτη μέλη). Ο έλεγχος διαβατηρίων και οι τελωνειακοί έλεγχοι στα περισσότερα εσωτερικά σύνορα καταργήθηκαν με τη συμφωνία του Σένγκεν.

Ιστορία:

Η ΕΕ έχει εξελιχθεί από ένα δυτικό ευρωπαϊκό εμπορικό όργανο σε υπερεθνικό και διακυβερνητικό όργανο. Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, αυξήθηκε μια ώθηση στη Δυτική Ευρώπη για θεσμικές μορφές συνεργασίας (μέσω κοινωνικής, πολιτικής και οικονομικής ολοκλήρωσης) μεταξύ κρατών, καθοδηγούμενη από την αποφασιστικότητα να ανοικοδομηθεί το Ευρωπαϊκό και να εξαλειφθεί η πιθανότητα ενός νέου πολέμου μεταξύ Γερμανίας και Γαλλίας. Η Ανατολική Ευρώπη, από την άλλη πλευρά, ήταν σε μεγάλο βαθμό εντός της σοβιετικής σφαίρας επιρροής και μόνο τη δεκαετία του 1990 η ΕΕ έβλεπε τα κράτη της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης ως δυνητικά μέλη.

Το 1976 ο Winston Church-chill ζήτησε «Ηνωμένες Πολιτείες της Ευρώπης» (αν και χωρίς την ένταξη του Ηνωμένου Βασιλείου). Στις 9 Μαΐου 1950 ο Γάλλος υπουργός Εξωτερικών Ρόμπερτ Σουμάν παρουσίασε μια πρόταση για την κοινή διαχείριση των βιομηχανιών άνθρακα και χάλυβα της Γαλλίας και της Δυτικής Γερμανίας.

Η πρόταση, γνωστή ως «Δήλωση Σούμαν», προέβλεπε το σχέδιο ως «το πρώτο συγκεκριμένο βήμα προς μια ευρωπαϊκή ομοσπονδία». Θεωρείται ότι είναι η αρχή της δημιουργίας αυτού που σήμερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και οδήγησε στο σχηματισμό της ευρωπαϊκής κοινότητας άνθρακα και χάλυβα από τη Δυτική Γερμανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και τις χώρες της Μπενελούξ. Αυτό επιτεύχθηκε με τη Συνθήκη των Παρισίων, που υπεγράφη το 1951. Τα ιδρυτικά έθνη τραγουδούσαν τη Συνθήκη της Ρώμης το 1957.

Η πρώτη πλήρης τελωνειακή ένωση, η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα, ιδρύθηκε με τη Συνθήκη της Ρώμης το 1957 και εφαρμόστηκε την 1η Ιανουαρίου 1958. Αυτό αργότερα άλλαξε στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, η οποία είναι πλέον ο «πρώτος πυλώνας» της Ευρωπαϊκής Ένωσης που δημιουργήθηκε από τη συνθήκη του Μάαστριχτ Το

Στις 29 Οκτωβρίου 2004, οι αρχηγοί κρατών και κρατών μελών της ΕΕ υπέγραψαν τη Συνθήκη για τη θέσπιση του Συντάγματος για την Ευρώπη. Αυτό αργότερα επικυρώθηκε από 17 κράτη μέλη. Ωστόσο, στις περισσότερες περιπτώσεις η επικύρωση βασίστηκε σε κοινοβουλευτική δράση και όχι σε λαϊκή ψήφο και η διαδικασία κλονίστηκε στις 29 Μαΐου 2005 όταν οι Γάλλοι ψηφοφόροι απέρριψαν το σύνταγμα κατά 55% έως 45%. Τη γαλλική απόρριψη ακολούθησε τρεις ημέρες αργότερα μια ολλανδική, στην οποία το 62% των ψηφοφόρων απέρριψε το σύνταγμα επίσης.

Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (ΕΟΚ):

Ένας σημαντικός στόχος πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η ανάπτυξη και η διατήρηση μιας αποτελεσματικής ενιαίας αγοράς. Έχουν καταβληθεί σημαντικές προσπάθειες για τη δημιουργία εναρμονισμένων προτύπων που ισχυρίζονται οι υποστηρικτές τους για να αποφέρουν οικονομικά οφέλη μέσω της δημιουργίας μεγαλύτερων, πιο αποδοτικών αγορών.

Από τη Συνθήκη της Ρώμης, οι πολιτικές έχουν εφαρμόσει το ελεύθερο εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών μεταξύ των κρατών μελών και συνεχίζουν να το κάνουν. Αυτός ο στόχος πολιτικής επεκτάθηκε περαιτέρω σε τρία από τα τέσσερα κράτη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, (ΕΟΧ).

Το κοινό δίκαιο της ΕΕ για τον ανταγωνισμό περιορίζει τις αντι -ανταγωνιστικές δραστηριότητες των εταιρειών (μέσω του αντιμονοπωλιακού δικαίου και του ελέγχου των συγκεντρώσεων) και των κρατών μελών (μέσω του καθεστώτος των κρατικών ενισχύσεων). Η ΕΕ προωθεί την ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων μεταξύ των κρατών μελών (και άλλων κρατών του ΕΟΧ). Τα μέλη έχουν ένα κοινό σύστημα έμμεσης φορολογίας, τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), καθώς και κοινούς δασμούς και ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε διάφορα προϊόντα.

Από το 2007-13 τα νέα κράτη μέλη αναμένουν επενδύσεις που χρηματοδοτούνται από Διαρθρωτικά Ταμεία της ΕΕ και Ταμεία Συνοχής, (νέος αυτοκινητόδρομος κοντά στο Πόζναν, Πολωνία) και έχουν Κοινή Γεωργική Πολιτική (με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική) και τα διαρθρωτικά ταμεία και ταμεία συνοχής, τα οποία βελτιώνουν τις υποδομές και βοηθούν τις μειονεκτικές περιοχές. Μαζί είναι γνωστές ως πολιτικές συνοχής.

Η ΕΕ διαθέτει επίσης κονδύλια για έκτακτη οικονομική βοήθεια, για παράδειγμα μετά από φυσικές καταστροφές. Η χρηματοδότηση επεκτείνεται σε προγράμματα σε υποψήφιες χώρες και άλλες χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και βοήθεια σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες, μέσω προγραμμάτων. Η ΕΕ χρηματοδοτεί επίσης την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη, διεξοδικά τετραετή προγράμματα-πλαίσια για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη.

Με πιο πολιτική έννοια, η ΕΕ προσπαθεί να δημιουργήσει με πολλή διαμάχη μια αίσθηση ευρωπαϊκής ιθαγένειας και ευρωπαϊκής πολιτικής ζωής. Αυτό περιλαμβάνει την ελευθερία των πολιτών της ΕΕ να ψηφίζουν και να είναι υποψήφιοι στις εκλογές για την τοπική αυτοδιοίκηση και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε οποιοδήποτε κράτος μέλος.

Μέλη της ΕΟΚ:

Τα έξι κράτη που ίδρυσαν την ΕΟΚ και οι άλλες δύο Κοινότητες ήταν γνωστά ως «εσωτερικά έξι» (τα «εξωτερικά επτά» ήταν εκείνες οι χώρες που σχημάτισαν την Ευρωπαϊκή Ένωση Ελεύθερων Συναλλαγών). Οι έξι ήταν η Γαλλία, η Δυτική Γερμανία, η Ιταλία και οι τρεις χώρες της Μπενελούξ: Βέλγιο, Ολλανδία και Λουξεμβούργο.

Η πρώτη διεύρυνση έγινε το 1973, με την προσχώρηση της Δανίας, της Ιρλανδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου. Η Ελλάδα, η Ισπανία και η Πορτογαλία ενώθηκαν σε όλη τη δεκαετία του 1980. Μετά τη δημιουργία της ΕΕ το 1993, διευρύνθηκε ώστε να συμπεριλάβει άλλες δεκαπέντε χώρες έως το 2007.

Στόχοι και επιτεύγματα της ΕΟΚ:

Ο κύριος στόχος της ΕΟΚ, όπως αναφέρεται στο προοίμιό της, ήταν «να διατηρήσει την ειρήνη και την ελευθερία και να θέσει τα θεμέλια μιας ολοένα στενότερης ένωσης μεταξύ των λαών της Ευρώπης». Κάνοντας έκκληση για ισορροπημένη οικονομική ανάπτυξη, αυτό επρόκειτο να επιτευχθεί μέσω, (1) της δημιουργίας τελωνειακής ένωσης με κοινό εξωτερικό τιμολόγιο (2) κοινών πολιτικών για τη γεωργία, τις μεταφορές και το εμπόριο (3) τη διεύρυνση της ΕΟΚ στην υπόλοιπη Ευρώπη Το

Για την τελωνειακή ένωση, η συνθήκη προέβλεπε μείωση των τελωνειακών δασμών κατά 10 % και έως 20 % των παγκόσμιων ποσοστώσεων εισαγωγής. Η πρόοδος στην τελωνειακή ένωση προχώρησε πολύ πιο γρήγορα από ό, τι είχε προγραμματιστεί για τα δώδεκα χρόνια, ωστόσο η Γαλλία αντιμετώπισε ορισμένες αποτυχίες λόγω του πολέμου της με την Αλγερία.

Νόμισμα ευρώ:

Το νόμισμα ευρώ δημιουργήθηκε από την Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΟΝΕ). Ιδρύθηκε την 1η Ιανουαρίου 1999 και βασίζεται στη συνθήκη του Μάαστριχτ από το 1992. 12 χώρες είναι μέλη της ευρωζώνης, γνωστή και ως Ευρωχώρα. Κάθε άλλο μέλος της ΕΕ μπορεί να ενταχθεί σε αυτήν την ομάδα υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις (που ρυθμίζουν το επίπεδο του πληθωρισμού και την κατάσταση του δημόσιου χρήματος κ.λπ.).

Αλλά δεν έχει εισαγάγει το σύνολο του ευρώ το νόμισμα σε ολόκληρη την ΕΕ, ορισμένες δεν πληρούν τις απαιτήσεις (η Σουηδία δεν είναι μέλος της ΟΝΕ και η Ελλάδα πληροί τις απαιτήσεις το 2000 και έκτοτε είναι μέλος της ευρωζώνης) και άλλοι αποφάσισαν ότι ίσως εισάγουν ευρώ κάποια στιγμή αργότερα (Ηνωμένο Βασίλειο και Δανία). Οι χώρες που ενώθηκαν με την ΕΕ το 2004 δεν βρίσκονται στη ζώνη του ευρώ.

Σε τι χρειάζονταν το ευρώ;

Στις αρχές του 1999 οι χώρες μέλη της ΟΝΕ έχασαν το δικαίωμα να απελευθερώσουν το εθνικό τους νόμισμα, δίνοντας αυτό το δικαίωμα στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Αλλά γιατί έδωσαν αυτό το δικαίωμα, ένα από τα πιο σημαντικά προνόμια των κυρίαρχων χωρών, μπορείτε να ρωτήσετε. Η απάντηση είναι απλή και δεν διευκρινίζει τίποτα για πολιτικούς λόγους.

Οι ευρωπαϊκές χώρες ήθελαν να δημιουργήσουν μια νέα δομή ομοσπονδίας που θα διασφάλιζε την ειρήνη και θα παρείχε καλές οικονομικές συνθήκες. Το πιο σημαντικό ήταν να δημιουργηθούν τέτοιες, συνδέσεις μεταξύ Γερμανίας και άλλων χωρών που δεν θα μπορούσαν να ξεσπάσουν.

Οι οικονομικοί λόγοι ήταν επίσης πολύ σημαντικοί στη δημιουργία της ζώνης του ευρώ. Από το 1993 όλες οι χώρες της ΕΕ λειτουργούν ως μια ενιαία αγορά όπου οι υπηρεσίες και τα προϊόντα και η ανθρώπινη δύναμη ρέουν ελεύθερα.

Η διαδικασία κατάργησης των συνόρων μεταξύ χωρών κράτησε μερικές δεκαετίες και αφού τελείωσε έγινε φανερό ότι αυτό που χρειαζόταν η οικονομία ήταν η ενοποίηση του νομίσματος. Τα μέλη της ΕΕ δεν θα πρέπει πλέον να πληρώνουν για την ανταλλαγή εθνικών νομισμάτων και θα επέτρεπε στις εταιρείες να εξοικονομούν χρήματα (σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο η εξοικονόμηση θα ήταν περίπου 40 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως).

Τι επηρεάζει τη συναλλαγματική ισοτιμία ευρώ;

Μόνο τα Ευρωπαϊκά Συστήματα της Κεντρικής Τράπεζας (ESCB), τα οποία λειτουργούν παρόμοια με τη γερμανική κεντρική τράπεζα, την τράπεζα Bundes. Η τράπεζα Bundes είναι γνωστή για τις εξαιρετικές πολιτικές αντιπληθωρισμού που μπορούν να απελευθερώσουν το νόμισμα ευρώ. Το ΕΣΚΤ διαιρείται σε κεντρική μονάδα (Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) που δημιουργήθηκε την 1η Ιουνίου 1998) και εθνικές κεντρικές τράπεζες.

Το κύριο καθήκον της ΕΚΤ είναι να φροντίσει τη νομισματική πολιτική και οι εθνικές τράπεζες να πραγματοποιήσουν αυτές τις πολιτικές στις χώρες μέλη. Σκοπός της προαναφερθείσας πολιτικής είναι η διατήρηση της σταθερότητας των τιμών που σημαίνει διατήρηση του επιπέδου πληθωρισμού κάτω από το 2%. Η κεντρική τράπεζα της ΟΝΕ μπορεί να υποστηρίξει την οικονομική ανάπτυξη εφόσον δεν συγκρουστεί με την αντιπληθωριστική πολιτική της Η ΕΣΚΤ πρέπει να είναι η ίδια σε ολόκληρη την ευρωζώνη.

Αυτές οι πολιτικές θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αύξηση του επιπέδου ανεργίας και κλιμάκωση των κοινωνικών συγκρούσεων. Σε αυτήν την περίπτωση, οι δημιουργοί της συνθήκης του Μάαστριχτ έχουν προσθέσει σε αυτήν τη συνθήκη μερικά σημεία διαβεβαιώνοντας ότι η πολιτική και η οικονομική κατάσταση των χωρών δεν θα επηρεάσουν τις αποφάσεις των τραπεζών.

Η τράπεζα έχει την κυριαρχία που απαιτείται για να αντισταθεί στην πολιτική πίεση και να συγκεντρωθεί στο να διατηρήσει το επίπεδο του πληθωρισμού σε χαμηλά επίπεδα. Όλα αυτά είναι για να καταστεί το νόμισμα Ευρώ το δεύτερο (μετά το αμερικανικό δολάριο) στον κόσμο.

Στάδια εισαγωγής ευρώ:

Η διαδικασία εισαγωγής νομίσματος ευρώ διήρκεσε τρεισήμισι χρόνια. Υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτό. Οι τεχνικές πτυχές είναι οι πιο σημαντικές που χρειάζεται λίγος χρόνος για την εκτύπωση 12 δισεκατομμυρίων πράσινων πλάτων και την παραγωγή 70 δισεκατομμυρίων νομισμάτων.

Αλλά 300 εκατομμύρια άνθρωποι και πολλές εταιρείες θα πρέπει επίσης να συνηθίσουν το νέο νόμισμα ευρώ (δεν αλλάζετε νόμισμα κάθε μέρα, ξέρετε). Το μέγεθος αυτής της ανάληψης υποχρέωσης προκάλεσε ότι αποφασίστηκε ότι θα ήταν καλύτερο να εισαχθεί το ευρώ βήμα προς βήμα.

Αυτή η διαδικασία χωρίζεται σε δύο μέρη: μεταβατικό μέρος από την 1η Ιανουαρίου 1999 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2001, όπου δεν υπάρχουν χαρτονομίσματα ή κέρματα ευρώ. Τα εθνικά νομίσματα δεν είναι ανεξάρτητα, έχουν γίνει μέρη του Ευρώ. Η συναλλαγματική ισοτιμία (1 Ευρώ Νόμισμα = x Εθνικό Νόμισμα) έχει γίνει αποδεκτή από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δεν αλλάζει.

Από τις αρχές του 1999 υπάρχει μόνο νόμισμα ευρώ στην ευρωζώνη, αλλά χωρίζεται σε ορισμένα σωματίδια. Τα εθνικά νομίσματα εξαφανίζονται από τη διεθνή αγορά νομισμάτων και το ευρώ τίθεται στη θέση τους. Τελικό μέρος: από την 1η Ιανουαρίου 2002 έως τις 30 Ιουνίου 2002, τα εθνικά νομίσματα αποσύρονται από τη δημόσια χρήση και εισάγονται χαρτονομίσματα και κέρματα ευρώ.

Την 1η Ιανουαρίου 2002 όλες οι αποταμιεύσεις σε εθνικά νομίσματα στις τράπεζες μετατρέπονται σε Ευρώ. Οι τιμές εμφανίζονται μόνο σε Ευρώ. Τα εθνικά νομίσματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο μέχρι το τέλος του τελικού μέρους από την 1η Ιουλίου 2002 Το ευρώ είναι το μόνο νόμιμο νόμισμα στην ευρωζώνη.

Η εισαγωγή του ευρώ είναι ένα από τα σημαντικότερα γεγονότα όχι μόνο στην ιστορία της Ευρώπης αλλά και στην ιστορία του κόσμου. Δεκάδες ευρωπαϊκές χώρες, συνολικά ένα τεράστιο οικονομικό δυναμικό, συμμετέχουν σε αυτό.

Λόγω του ρόλου τους στο διεθνές εμπόριο και τα οικονομικά, η επιτυχία αυτής της επιχείρησης θα μας ωφελούσε όλους. Θα ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη διασφάλιση της σταθερότητας και της λειτουργικότητας του Ευρώ. Μόνο τότε το Ευρώ θα κερδίσει διεθνή σεβασμό.


Εγκαταλειμμένες συνθήκες [επεξεργασία | επεξεργασία πηγής]

Το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα απέτυχε λόγω αρνητικών ψήφων σε δύο κράτη μέλη

1973 και 1995 Πράξεις Προσχώρησης της Νορβηγίας

Η Νορβηγία υπέβαλε αίτηση για ένταξη στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες/Ένωση σε δύο περιπτώσεις. Και τις δύο φορές ένα εθνικό δημοψήφισμα απέρριψε την ένταξη, οδηγώντας τη Νορβηγία να εγκαταλείψει την κύρωση της συνθήκης προσχώρησης. Η πρώτη συνθήκη υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 22 Ιανουαρίου 1972 και η δεύτερη στην Κέρκυρα στις 24 Ιουνίου 1994.

Το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα ήταν μια συνθήκη που θα είχε καταργήσει και θα παγιώσει όλες τις προηγούμενες επικαλυπτόμενες συνθήκες (εκτός από τη συνθήκη Ευρατόμ) σε ένα ενιαίο έγγραφο. Έκανε επίσης αλλαγές στα συστήματα ψηφοφορίας, απλοποίησε τη δομή της ΕΕ και προώθησε τη συνεργασία στην εξωτερική πολιτική. Η συνθήκη υπεγράφη στη Ρώμη στις 29 Οκτωβρίου 2004 και επρόκειτο να τεθεί σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου 2006 εάν επικυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη. Ωστόσο, αυτό δεν συνέβη, με τη Γαλλία να απορρίπτει το έγγραφο σε εθνικό δημοψήφισμα στις 29 Μαΐου 2005 και στη συνέχεια τις Κάτω Χώρες στο δικό τους δημοψήφισμα την 1η Ιουνίου 2005. Αν και είχε επικυρωθεί από πολλά κράτη μέλη, μετά από «περίοδο προβληματισμού », το σύνταγμα με τη μορφή αυτή καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από τη Συνθήκη της Λισαβόνας.


Περιεχόμενο

Α. Στόχοι και νομικές αρχές

Η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας μετονομάζεται σε «Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (ΣΛΕΕ) και ο όρος «Κοινότητα» αντικαθίσταται από «Ένωση» σε όλο το κείμενο. Η Ένωση παίρνει τη θέση της Κοινότητας και είναι ο νόμιμος διάδοχός της. Η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν δημιουργεί κρατικά σύμβολα της Ένωσης, όπως σημαία ή ύμνο. Αν και το νέο κείμενο δεν αποτελεί πλέον ονομαστική συνταγματική συνθήκη, διατηρεί τα περισσότερα από τα ουσιαστικά επιτεύγματα.

Καμία πρόσθετη αποκλειστική αρμοδιότητα δεν μεταβιβάζεται στην Ένωση με τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Ωστόσο, αλλάζει τον τρόπο με τον οποίο η Ένωση ασκεί τις υφιστάμενες αρμοδιότητές της και μερικές νέες (κοινές) εξουσίες, ενισχύοντας τη συμμετοχή και την προστασία των πολιτών, δημιουργώντας μια νέα θεσμική συγκρότηση και τροποποιώντας τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για αυξημένη αποτελεσματικότητα και διαφάνεια. Επομένως, επιτυγχάνεται υψηλότερο επίπεδο κοινοβουλευτικού ελέγχου και δημοκρατικής λογοδοσίας.

Σε αντίθεση με τη Συνταγματική Συνθήκη, η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν περιέχει κανένα άρθρο που να κατοχυρώνει επίσημα την υπεροχή του δικαίου της Ένωσης επί της εθνικής νομοθεσίας, αλλά επισυνάπτεται σχετική δήλωση στη Συνθήκη (Δήλωση αριθ. 17), που αναφέρεται σε γνώμη της Νομικής Υπηρεσίας του Συμβουλίου η οποία επαναλαμβάνει τη συνεπή νομολογία του Δικαστηρίου.

Η Συνθήκη της Λισαβόνας για πρώτη φορά διευκρινίζει τις εξουσίες της Ένωσης. Διακρίνει μεταξύ τριών τύπων αρμοδιοτήτων: αποκλειστική αρμοδιότητα, όπου η Ένωση μπορεί να νομοθετεί μόνη της και τα κράτη μέλη εφαρμόζουν μόνο κοινή αρμοδιότητα, όπου τα κράτη μέλη μπορούν να νομοθετούν και να θεσπίζουν νομικά δεσμευτικά μέτρα εάν η Ένωση δεν το έχει πράξει και υποστηρικτική αρμοδιότητα, όταν Η ΕΕ υιοθετεί μέτρα για την υποστήριξη ή τη συμπλήρωση των πολιτικών των κρατών μελών. Οι αρμοδιότητες της Ένωσης μπορούν τώρα να παραδοθούν στα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια μιας αναθεώρησης της συνθήκης.

Η Συνθήκη της Λισαβόνας παρέχει στην ΕΕ πλήρη νομική προσωπικότητα. Ως εκ τούτου, η Ένωση αποκτά τη δυνατότητα να υπογράψει διεθνείς συνθήκες στους τομείς των εξουσιών που της έχουν ανατεθεί ή να προσχωρήσει σε έναν διεθνή οργανισμό. Τα κράτη μέλη μπορούν να υπογράφουν μόνο διεθνείς συμφωνίες που είναι συμβατές με το δίκαιο της ΕΕ.

Η Συνθήκη προβλέπει για πρώτη φορά επίσημη διαδικασία που ακολουθείται από κράτη μέλη που επιθυμούν να αποχωρήσουν από την Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τις συνταγματικές τους απαιτήσεις, και συγκεκριμένα το άρθρο 50 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ).

Η Συνθήκη της Λισαβόνας ολοκληρώνει την απορρόφηση των υπόλοιπων πτυχών του τρίτου πυλώνα του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (FSJ), δηλαδή της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, στον πρώτο πυλώνα. Η πρώην διακυβερνητική δομή παύει να υφίσταται, καθώς οι πράξεις που εκδίδονται στον τομέα αυτό υπόκεινται τώρα στη συνήθη νομοθετική διαδικασία (ειδική πλειοψηφία και συναπόφαση), χρησιμοποιώντας τα νομικά μέσα της κοινοτικής μεθόδου (κανονισμοί, οδηγίες και αποφάσεις), εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά.

Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας σε ισχύ, το Κοινοβούλιο είναι σε θέση να προτείνει τροποποιήσεις των Συνθηκών, όπως ίσχυε ήδη για το Συμβούλιο, την κυβέρνηση κράτους μέλους ή την Επιτροπή. Κανονικά, μια τέτοια τροποποίηση θα απαιτούσε τη σύγκληση μιας Σύμβασης που θα συνιστούσε τροποποιήσεις σε μια ΔΔ (το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα μπορούσε, ωστόσο, να αποφασίσει να μην συγκαλέσει μια τέτοια Σύμβαση, με τη συγκατάθεση του Κοινοβουλίου (άρθρο 48 παράγραφος 3 της ΣΕΕ, δεύτερο θα μπορούσε να συγκληθεί ΔΔ για τον καθορισμό τροποποιήσεων των Συνθηκών με κοινή συμφωνία. Ωστόσο, είναι επίσης δυνατό να αναθεωρηθούν οι Συνθήκες χωρίς τη σύγκληση ΔΔ και μέσω απλουστευμένων διαδικασιών αναθεώρησης, όταν η αναθεώρηση αφορά τις εσωτερικές πολιτικές και δράσεις των η Ένωση (άρθρο 48 παράγραφος 6 και 48 παράγραφος 7 της ΣΕΕ). Η αναθεώρηση θα εγκριθεί στη συνέχεια ως απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, αλλά ενδέχεται να παραμείνει υπόκειται στους εθνικούς κανόνες επικύρωσης.

Β. Ενισχυμένη δημοκρατία και καλύτερη προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων

Η Συνθήκη της Λισαβόνας εκφράζει τις τρεις θεμελιώδεις αρχές της δημοκρατικής ισότητας, της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας και της συμμετοχικής δημοκρατίας. Η συμμετοχική δημοκρατία λαμβάνει τη νέα μορφή πρωτοβουλίας πολιτών (4.1.5).

Ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων δεν ενσωματώνεται άμεσα στη Συνθήκη της Λισαβόνας, αλλά αποκτά νομικά δεσμευτικό χαρακτήρα μέσω του άρθρου 6 παράγραφος 1 της ΣΕΕ, το οποίο δίνει στον Χάρτη την ίδια νομική αξία με τις Συνθήκες (4.1.2).

Η διαδικασία ένταξης της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) ξεκίνησε όταν τέθηκε σε ισχύ το 14ο πρωτόκολλο προς την ΕΣΔΑ την 1η Ιουνίου 2010. Αυτό επιτρέπει όχι μόνο στα κράτη αλλά και σε έναν διεθνή οργανισμό, δηλαδή την Ευρωπαϊκή Ένωση, να γίνουν υπογράφοντες την ΕΣΔΑ. Η προσχώρηση εξακολουθεί να απαιτεί επικύρωση από όλα τα κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη της ΕΣΔΑ, καθώς και από την ίδια την ΕΕ. Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ του Συμβουλίου της Ευρώπης και των εκπροσώπων της ΕΕ οδήγησαν στην οριστικοποίηση ενός σχεδίου συμφωνίας τον Απρίλιο του 2013, το οποίο, ωστόσο, κρίθηκε ασυμβίβαστο με το άρθρο 6 της ΣΕΕ από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη γνωμοδότησή του 2/2013 [1 ]. Θα απαιτηθούν περαιτέρω διαπραγματεύσεις πριν από την πραγματοποίηση της προσχώρησης.

Γ. Μια νέα θεσμική συγκρότηση

1. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 της ΣΕΕ, το Κοινοβούλιο αποτελείται πλέον από «εκπροσώπους των πολιτών της Ένωσης» και όχι από εκπροσώπους των «λαών των κρατών».

Οι νομοθετικές εξουσίες του Κοινοβουλίου έχουν αυξηθεί μέσω της «συνήθους νομοθετικής διαδικασίας», η οποία αντικαθιστά την προηγούμενη διαδικασία συναπόφασης. Αυτή η διαδικασία ισχύει τώρα για περισσότερους από 40 νέους τομείς πολιτικής, αυξάνοντας τον συνολικό αριθμό σε 73. Η διαδικασία συναίνεσης εξακολουθεί να υφίσταται ως «συγκατάθεση» και η διαδικασία διαβούλευσης παραμένει αμετάβλητη. Η νέα διαδικασία του προϋπολογισμού δημιουργεί πλήρη ισοτιμία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για έγκριση του ετήσιου προϋπολογισμού. Το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο πρέπει να συμφωνηθεί από το Κοινοβούλιο.

Το Κοινοβούλιο εκλέγει τώρα τον Πρόεδρο της Επιτροπής με την πλειοψηφία των μελών της μετά από πρόταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το οποίο υποχρεούται να επιλέξει έναν υποψήφιο με ειδική πλειοψηφία, λαμβάνοντας υπόψη το αποτέλεσμα των ευρωεκλογών. Το Κοινοβούλιο συνεχίζει να εγκρίνει την Επιτροπή ως κολέγιο.

Ο μέγιστος αριθμός ευρωβουλευτών έχει οριστεί σε 751 με την εκπροσώπηση των πολιτών να είναι φθίνουσα αναλογική. Ο μέγιστος αριθμός θέσεων ανά κράτος μέλος μειώνεται σε 96, ενώ ο ελάχιστος αριθμός αυξάνεται σε 6. Στις 7 Φεβρουαρίου 2018, το Κοινοβούλιο ψήφισε υπέρ της μείωσης του αριθμού των εδρών του από 751 σε 705 μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ και -η διανομή ορισμένων από τις έδρες απελευθερώθηκε με τον τρόπο αυτό μεταξύ των κρατών μελών που ήταν ελάχιστα υποεκπροσωπούμενη [2] (1.3.3).

Το Ηνωμένο Βασίλειο αποχώρησε από την ΕΕ την 1η Φεβρουαρίου 2020. Από την ημερομηνία αυτή, εφαρμόστηκε η νέα σύνθεση 705 ευρωβουλευτών. Από τις 73 έδρες που εκκενώθηκαν με την απόσυρση του Ηνωμένου Βασιλείου, 27 έδρες ανακατανεμήθηκαν για να αντικατοπτρίζουν καλύτερα την αρχή της φθίνουσας αναλογικότητας: οι 27 έδρες έχουν διανεμηθεί στη Γαλλία (+5), την Ισπανία (+5), την Ιταλία (+3), τις Κάτω Χώρες (+3), Ιρλανδία (+2), Σουηδία (+1), Αυστρία (+1), Δανία (+1), Φινλανδία (+1), Σλοβακία (+1), Κροατία (+1), Εσθονία (+ 1), Πολωνία (+1) και Ρουμανία (+1). Κανένα κράτος μέλος δεν έχει χάσει καθίσματα.

Η Συνθήκη της Λισαβόνας αναγνωρίζει επίσημα το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ως θεσμικό όργανο της ΕΕ, υπεύθυνο για την παροχή στην Ένωση της «αναγκαίας ώθησης για την ανάπτυξή της» και για τον καθορισμό των «γενικών πολιτικών κατευθύνσεων και προτεραιοτήτων» της. The European Council has no legislative functions. A long-term presidency replaces the previous system of six-month rotation. The President is elected by a qualified majority of the European Council for a renewable term of 30 months. This should improve the continuity and coherence of the European Council’s work. The President also represents the Union externally, without prejudice to the duties of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (see below).

3. The Vice-President of the Commission / High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (VP/HR)

The VP/HR is appointed by a qualified majority of the European Council with the agreement of the President of the Commission and is responsible for the EU’s common foreign and security policy, with the right to put forward proposals. Besides chairing the Foreign Affairs Council, the VP/HR also has the role of Vice-President of the Commission. The VP/HR is assisted by the European External Action Service, which comprises staff from the Council, the Commission and national diplomatic services.

The Treaty of Lisbon maintains the principle of double majority voting (citizens and Member States). However, the previous arrangements remained in place until November 2014 since 1 November 2014, the new rules have applied.

A qualified majority is reached when 55% of members of the Council (in practice, 15 states out of 27), comprising at least 65% of the population, support a proposal (Article 16(4) of the TEU). When the Council is not acting on a proposal from the Commission or the VP/HR, the necessary majority of Member States increases to 72% (Article 238(2) of the TFEU). To block legislation, at least four Member States have to vote against a proposal. A new scheme inspired by the ‘Ioannina compromise’ allows 55% (75% until 1 April 2017) of the Member States necessary for the blocking minority to ask for reconsideration of a proposal during a ‘reasonable time period’ (Declaration 7).

The Council meets in public when it deliberates and votes on a draft legislative act. To this end, each Council meeting is divided into two parts, dealing respectively with legislative acts and non-legislative activities. The Council Presidency continues to rotate on a six-month basis, but there are 18-month group presidencies of three Member States in order to ensure better continuity of work. As an exception, the Foreign Affairs Council is continuously chaired by the VP/HR.

Since the President of the Commission is now chosen and elected taking into account the outcome of the European elections, the political legitimacy of the office is increased. The President is responsible for the internal organisation of the college (appointment of commissioners, distribution of portfolios, requests to resign under particular circumstances).

6. The Court of Justice of the European Union

The jurisdiction of the Court is extended to all activities of the Union with the exception of the common foreign and security policy (CFSP). Access to the Court is facilitated for individuals.

D. More efficient and democratic policy-making with new policies and new competencies

Several so-called passerelle clauses allow a change from unanimous decision-making to qualified majority voting and from the consultation procedure to codecision (Article 31(3) of the TEU, Articles 81, 153, 192, 312 and 333 of the TFEU, plus some passerelle-type procedures concerning judicial cooperation in criminal matters) (1.2.4). In his 2017 State of the Union speech, Commission President Juncker announced initiatives to move away from the unanimity rule in a number of areas by using the passerelle clauses. As a follow-up, the Commission has adopted four communications, proposing to enhance the use of qualified majority voting instead of unanimity in the fields of CFSP (2018)[3], tax policy (January 2019)[4], energy and climate (April 2019)[5] and social policy (April 2019)[6]. These communications aim at rendering decision-making more prompt, flexible and efficient where an EU competence already exists.

In areas where the Union has no exclusive powers, at least nine Member States can establish enhanced cooperation among themselves. Authorisation for its use must be granted by the Council after obtaining the consent of the European Parliament. On CFSP matters, unanimity applies.

The Treaty of Lisbon considerably strengthens the principle of subsidiarity by involving the national parliaments in the EU decision-making process (1.2.2) (1.3.5).

A certain number of new or extended policies have been introduced in environment policy, which now includes the fight against climate change, and energy policy, which makes new references to solidarity and the security and interconnectivity of supply. Furthermore, intellectual property rights, sport, space, tourism, civil protection and administrative cooperation are now possible subjects of EU law-making.

On the common security and defence policy (CSDP) (5.1.2), the Treaty of Lisbon introduces a mutual defence clause which provides that all Member States are obliged to provide help to a Member State under attack. A solidarity clause provides that the Union and each of its Member States have to provide assistance by all possible means to a Member State affected by a human or natural catastrophe or by a terrorist attack. A ‘permanent structured cooperation’ is open to all Member States which commit themselves to taking part in European military equipment programmes and to providing combat units that are available for immediate action. To establish such cooperation, it is necessary to obtain a qualified majority in Council after consultation with the VP/HR.


History of the European Union

After the Second World War, Europe was in a troubled state. Two bloody wars had been fought on the continent. European countries had been making war against one another since the Middle Ages. The relations between the countries were poor. After two catastrophic world wars, the European leaders decided that the only way of preventing war in Europe was to start to cooperate.

This cooperation began in trade and economy. Germany, France, Italy, Belgium, the Netherlands and Luxembourg settled their biggest disagreements and started cooperating in the production of coal and steel. Later this cooperation was extended to other areas of life. ο Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (EEC) and other joint institutions were founded. A common administration, the European Community (EC), was created in 1967. The European Community had a Council and Commission common to all members.

Establishment of the European Union. Photo: European Parliament.

The Community started expanding in the 1970s when new members joined it. For the first time the citizens could elect members to the European Community Parliament by direct popular vote in 1972.

Finland has been a member of the
European Union since 1995.

Photo: European Parliament.

In 1992 the Community members agreed on even closer cooperation. The European Community was renamed the Ευρωπαϊκή Ένωση (EU). As the agreement was signed in the City of Maastricht, the treaty establishing the EU came to be known as the Maastricht Treaty.

Finland joined the European Union in 1995. Before that since 1973 Finland had had a Free Trade Agreement (EEC Agreement) with Europe. The Free Trade Agreement made it possible to trade across the borders in Europe without any customs duties.


Treaty of Rome

Οι συντάκτες μας θα εξετάσουν αυτό που υποβάλατε και θα καθορίσουν αν θα αναθεωρήσουν το άρθρο.

Treaty of Rome, originally (1957–93) Treaty Establishing the European Economic Community, succeeded by (1993–2009) Treaty Establishing the European Community and (2009– ) Treaty on the Functioning of the European Union also called, together with the Treaty Establishing the European Atomic Energy Community, Treaties of Rome, international agreement, signed in Rome on March 25, 1957, by Belgium, France, the Federal Republic of Germany (West Germany), Italy, Luxembourg, and the Netherlands, that established the European Economic Community (EEC), creating a common market and customs union among its members. The Treaty Establishing the European Atomic Energy Community, for the purpose of developing peaceful applications of atomic energy, was signed by the same countries on the same day, and therefore the two treaties together are often called the Treaties of Rome. Following the advent of the European Union (EU) in 1993, the treaty that had established the EEC remained one of the EU’s core documents, though the EEC itself was renamed the European Community (EC), and the EC was embedded into the EU. With the entry into force of the Lisbon Treaty in 2009, the EC was eliminated, and the Treaty of Rome that had established it was formally renamed the Treaty on the Functioning of the European Union.


European Union treaty signed - HISTORY

The first Treaty signed in 1951 set up the Parliamentary Assembly, which was later renamed the European Parliament. The purpose of the original Treaty was for six countries that were previously at war to work together to achieve common aims. Subsequent Treaties have agreed new areas in which to work together or have been designed to improve the working of the EU institutions as membership has grown from six to 28. For example, agriculture policy was introduced in the EEC Treaty and the Nice Treaty reformed the institutional structure of the EU.

The European Parliament, Council, Commission, Court of Justice and Court of Auditors exercise their powers in accordance with the Treaties. The Commission is considered «the Guardian of the Treaties». When a new Treaty is to be created, or an existing Treaty amended, an Intergovernmental Conference (IGC) is set up in which the governments of the member states meet. Parliament is consulted and gives its opinion on the Treaty as it is shaped and developed. Parliament has acquired ever more democratic, supervisory and legislative powers with each new Treaty. With the Treaty of Brussels (signed in 1975), the Parliament acquired the right to scrutinise the EU accounts at the end of each year, and assess whether the Commission has wisely and correctly spent the EU budget. New additions with the Single European Act (Treaty signed in 1986) ensured that Parliament’s assent is mandatory before a new country can join the EU. The Amsterdam Treaty (signed in 1997) gave a much stronger position to the Parliament in co-legislating with the Council on a whole range of areas that are subject to EU law (consumer protection, ability to work legally in another country and environmental issues, to name a few).

The latest Treaty, the Lisbon Treaty, entered into force on 1 December 2009. It strengthens the European Parliament, gives national parliaments more responsibility in determining the course of European policy, as well as allowing EU citizens the power of initiative. The Lisbon Treaty enhances European Parliament’s powers as a fully recognised co-legislator with increased budgetary powers. It also gives Parliament a key role in the election of the European Commission President.


Δες το βίντεο: Ευρωπαϊκή


Σχόλια:

  1. Jaide

    Ενδιαφέρουσα επιλογή

  2. Webbe

    Λυπάμαι, αλλά, κατά τη γνώμη μου, έκαναν λάθος. Είμαι σε θέση να το αποδείξω. Γράψτε μου στο PM.

  3. Stephen

    Λυπάμαι, αλλά, κατά τη γνώμη μου, γίνονται λάθη. Πρέπει να συζητήσουμε.

  4. Brenten

    Λυπούμαστε που παρεμβαίνουν ... αλλά είναι πολύ κοντά στο θέμα.



Γράψε ένα μήνυμα