Σχέδιο Μάρσαλ

Σχέδιο Μάρσαλ



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

"Το σύγχρονο σύστημα καταμερισμού της εργασίας στο οποίο βασίζεται η ανταλλαγή προϊόντων κινδυνεύει να καταρρεύσει. Η αλήθεια είναι ότι οι απαιτήσεις της Ευρώπης για τα επόμενα τρία ή τέσσερα χρόνια ξένων τροφίμων και άλλων βασικών προϊόντων - κυρίως από την Αμερική - είναι πολύ μεγαλύτερες από τη σημερινή της ικανότητα να πληρώνει ώστε να πρέπει να έχει ουσιαστική πρόσθετη βοήθεια ή να αντιμετωπίσει οικονομική, κοινωνική και πολιτική επιδείνωση πολύ σοβαρού χαρακτήρα ».
- Ο υπουργός Εξωτερικών George C. Marshall περιγράφοντας τους στόχους του σχεδίου οικονομικής ανάκαμψης,
5 Ιουνίου 1947 στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ.

Εισαγωγή

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους, οι νικητές του Β ’Παγκοσμίου Πολέμου, έλαβαν μέτρα για να αντιστρέψουν τη μαζική διάλυση μεταξύ των λαών της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της Τουρκίας. Για την απομάκρυνση των ζημιών σε αυτές τις περιοχές όσο το δυνατόν γρηγορότερα και την έναρξη της οικονομικής ανασυγκρότησης, εφαρμόστηκε η Πράξη Οικονομικής Συνεργασίας του 1948 (Σχέδιο Μάρσαλ). Οι Ηνωμένες Πολιτείες συμπεριέλαβαν στο σχέδιό τους τους πρώην εχθρούς, τη Γερμανία και την Ιταλία - αποτρέποντας έτσι την επανάληψη της παγκόσμιας οικονομικής ύφεσης του 1929. Το σχέδιο Μάρσαλ έθεσε επίσης τα θεμέλια για τον Οργανισμό Βορειοατλαντικής Συνθήκης (ΝΑΤΟ) και την τελική ενοποίηση της Ευρωπαϊκής χώρες (Ευρωπαϊκή Οικονομική Ένωση). Η Ευρώπη το 1945 ήταν ερειπωμένη, πολλές από τις πόλεις της κατεδαφίστηκαν, οι οικονομίες της καταστράφηκαν. Οι επιζώντες του πολέμου, εκατομμύρια εκτοπισμένοι, αντιμετώπισαν λιμό. Η περίοδος σηματοδότησε επίσης την έναρξη της Θεωρίας Ντόμινο (πτώση της μιας χώρας μετά την άλλη στον κομμουνισμό) και τις επακόλουθες προσπάθειες να «περιοριστεί» ο κομμουνισμός στον oldυχρό Πόλεμο. Η ηγεμονία της Σοβιετικής Ένωσης πάνω στην Ανατολική Ευρώπη και η ευπάθεια των χωρών της Δυτικής Ευρώπης στον συνεχιζόμενο σοβιετικό επεκτατισμό, οξύνουν την αίσθηση της κρίσης. Με βάση τον λόγο των τεσσάρων ελευθεριών του FDR, το σχέδιο Μάρσαλ δεν προοριζόταν αρχικά να είναι ένα όπλο για την καταπολέμηση του κομμουνισμού, αλλά έγινε ένα προπύργιο της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής για τη διαχείριση του κομμουνιστικού περιορισμού στην Contπειρο, όπως περιγράφεται στο δόγμα Τρούμαν, κατά τη διάρκεια του oldυχρού Πολέμου. .Σημαντικός στη διαμόρφωση του σχεδίου Μάρσαλ ήταν ο Τζορτζ Κέναν, επικεφαλής του προσωπικού σχεδιασμού πολιτικών του Στέιτ Ντιπάρτμεντ υπό τον Μάρσαλ και τον Άτσεσον. Ο Kennan χρεώθηκε με την ευθύνη για μακροπρόθεσμο προγραμματισμό.

Ιστορικό

Η κατάρρευση της πολιτικής και στρατιωτικής δύναμης του Άξονα άφησε κενό στους τομείς της διεθνούς ζωής όπου η δύναμη αυτή είχε ισχυριστεί. Οι Σύμμαχοι δεν κατέληξαν πουθενά με τη Ρωσία σε συνθήκες ειρήνης, επειδή δεν μπόρεσαν να συμφωνήσουν για το πώς πρέπει να γεμίσει αυτό το κενό. Η αμερικανική άποψη ήταν ότι νέες και απελευθερωμένες πολιτικές κυβερνήσεις θα πρέπει να ξεφύγουν από τα ολοκληρωτικά ερείπια. Οι πρώην χώρες του Άξονα θα παρέμεναν αποστρατικοποιημένες και υπό στενή συμμαχική εποπτεία, αλλά διαφορετικά θα απολάμβαναν εθνική ανεξαρτησία. Οι Σοβιετικοί υπό τον Στάλιν ήταν αποφασισμένοι να δουν νέα καθεστώτα να κυριαρχούνται από κομμουνιστές υποτελείς στη Μόσχα. Αυτό θα έδινε στο Κρεμλίνο αποτελεσματικό έλεγχο της στρατιωτικής και βιομηχανικής δύναμης αυτών των χωρών και θα τους βοηθούσε επίσης να κυριαρχήσουν στις γύρω περιοχές.

Ο νόμος για την οικονομική συνεργασία

Σε ομιλία του στις 5 Ιουνίου 1947, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Τζορτζ Μάρσαλ πρότεινε στα ευρωπαϊκά έθνη να δημιουργήσουν ένα σχέδιο για την οικονομική τους ανασυγκρότηση και ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα παράσχουν οικονομική βοήθεια. Σε πρακτική εφαρμογή, η πρόταση περιελάμβανε την εποικοδομητική λύση χιλιάδων λεπτομερών προβλημάτων της διεθνούς ζωής. Ενώ προσπαθούσε να προχωρήσει το πρόγραμμα, η αμερικανική κυβέρνηση βρέθηκε προσωρινά αποκλεισμένη από την αδυναμία των άλλων Συμμάχων να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με τους όρους των συνθηκών ειρήνης με τις χώρες του βασικού άξονα: Γερμανία και Ιαπωνία. Στις 19 Δεκεμβρίου 1947, ο Πρόεδρος Χάρι Τρούμαν έστειλε ένα μήνυμα στο Κογκρέσο που ακολούθησε τις ιδέες του Μάρσαλ να παράσχει οικονομική βοήθεια στην Ευρώπη. Μετά από μακροχρόνιες ακροάσεις στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής-και ένα ανησυχητικό πραξικόπημα που υποστηρίχθηκε από τη Σοβιετική Ένωση στην Τσεχοσλοβακία στις 25 Φεβρουαρίου 1948-ο Νόμος για την Οικονομική Συνεργασία ψηφίστηκε ηχηρά με 329 ψήφους υπέρ και 74. Στις 3 Απριλίου 1948, ο Πρόεδρος Τρούμαν υπέγραψε την πράξη που έγινε γνωστή ως σχέδιο Μάρσαλ.

Οι συμμετέχουσες χώρες περιελάμβαναν την Αυστρία, το Βέλγιο, τη Δανία, τη Γαλλία, τη Δυτική Γερμανία, τη Μεγάλη Βρετανία, την Ελλάδα, την Ισλανδία, την Ιταλία, το Λουξεμβούργο, τις Κάτω Χώρες, τη Νορβηγία, τη Σουηδία, την Ελβετία και την Τουρκία. Το Κογκρέσο διέθεσε 13,3 δισεκατομμύρια δολάρια κατά τη διάρκεια ζωής του σχεδίου για την ευρωπαϊκή ανάκαμψη Το Αυτή η βοήθεια παρείχε τα απαραίτητα κεφάλαια και υλικά που επέτρεψαν στους Ευρωπαίους να ανοικοδομήσουν την οικονομία της ευρωπαϊκής ηπείρου. Το σχέδιο Μάρσαλ παρείχε αγορές για αμερικανικά προϊόντα, δημιούργησε αξιόπιστους εμπορικούς εταίρους και υποστήριξε την ανάπτυξη σταθερών δημοκρατικών κυβερνήσεων στη Δυτική Ευρώπη. Η έγκριση του Σχεδίου Μάρσαλ από το Κογκρέσο σηματοδότησε την επέκταση της πολυμέρειας του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου στα μεταπολεμικά χρόνια. Το σχέδιο ήταν να τερματιστεί στις 30 Ιουνίου 1952, με πιθανή παράταση 12 μηνών. Το σχέδιο δεν ήταν μια απλή παράδοση μετρητών, αλλά η προσωρινή δημιουργία μιας ολόκληρης γραφειοκρατικής δομής και επέκταση της διοίκησης της αμερικανικής κυβέρνησης στην Ευρώπη. Η γενναιοδωρία και η δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών προς τους Ευρωπαίους συμμάχους τους κατά τη διάρκεια του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου, συν το Σχέδιο Μάρσαλ, έκαναν δυνατή την σημερινή Ευρωπαϊκή Ένωση.

Για να καταστεί επιλέξιμη για βοήθεια στο πλαίσιο της πράξης, κάθε συμμετέχουσα χώρα έπρεπε να συνάψει συμφωνία με την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών που την δεσμεύτηκε για τους σκοπούς της πράξης. Οι συμμετέχοντες σταθεροποίησαν το νόμισμά τους, προώθησαν την παραγωγή, συνεργάστηκαν με άλλες συμμετέχουσες χώρες στην ανταλλαγή αγαθών, εξόπλισαν τις Ηνωμένες Πολιτείες με τα απαραίτητα υλικά, υπέβαλαν εκθέσεις προόδου και έλαβαν άλλα μέτρα για να επισπεύσουν την επιστροφή στην οικονομική αυτάρκεια.

Πληγείσες μη ευρωπαϊκές χώρες

Σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου IV του νόμου περί εξωτερικής βοήθειας του 1948, η Κίνα και η Κορέα, αν και δεν συμμετείχαν στο σχέδιο Μάρσαλ, τους χορηγήθηκε βοήθεια με παρόμοιο τρόπο. Μετά την 1η Ιανουαρίου 1949, το ECA ανέλαβε από τον αμερικανικό στρατό τη διοίκηση του προγράμματος για την ανακούφιση και την οικονομική αποκατάσταση της Κορέας. Η άποψη της Διοίκησης Τρούμαν την άνοιξη του 1948, για τη συνεχιζόμενη κινεζική επανάσταση, ήταν ότι οι κομμουνιστές υπό τον Μάο Τσε Τουνγκ δεν θα μπορούσαν να ελέγξουν την Κίνα με μία κυβέρνηση, αν κέρδιζαν τους Εθνικιστές υπό τον Τσιάνγκ Κάι-Σεκ. Σε κάθε περίπτωση, η μη βιομηχανοποιημένη Κίνα εξακολουθούσε να προσπαθεί να αποβάλει τη φεουδαρχία αιώνων και κρίθηκε ανίκανη να αυξήσει οποιαδήποτε απειλή για το δυτικό ημισφαίριο.

Οι κομμουνιστές κέρδισαν τον εμφύλιο πόλεμο στην Κίνα. Ο Μάο κήρυξε τον σχηματισμό της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας την 1η Οκτωβρίου 1949. Η Σοβιετική Ένωση ήταν η πρώτη χώρα που αναγνώρισε τη ΛΔΚ. Ενώ άλλες χώρες αναγνώρισαν τη νέα κυβέρνηση, οι Ηνωμένες Πολιτείες, άγρυπνες ενάντια στην εξάπλωση του κομμουνισμού, αρνήθηκαν να αναγνωρίσουν επίσημα τη Λαϊκή Δημοκρατία μέχρι τρεις δεκαετίες αργότερα με την επίσκεψη του Προέδρου Richard M. Nixon. Μέχρι εκείνη την επίσκεψη, η αμερικανική κυβέρνηση αναγνώριζε μόνο την εθνικιστική κυβέρνηση της Ταϊβάν ως νόμιμη κυβέρνηση της Κίνας.

Το σχέδιο Μάρσαλ ωφέλησε επίσης την αμερικανική οικονομία. Τα χρήματα του σχεδίου Μάρσαλ χρησιμοποιήθηκαν για την αγορά αγαθών από την Αμερική και τα εμπορεύματα έπρεπε να αποσταλούν στον Ατλαντικό με αμερικανικά εμπορικά πλοία. Μέχρι το 1953 η Αμερική είχε εισπράξει 13 δισεκατομμύρια δολάρια και η Ευρώπη ήταν στο δρόμο να σταθεί ξανά στα πόδια της. Η ενίσχυση είχε οικονομικό χαρακτήρα. δεν περιελάμβανε στρατιωτική βοήθεια μέχρι τον πόλεμο της Κορέας.

Η Ιαπωνία, η αντίπαλος του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου των ΗΠΑ στην Άπω Ανατολή, έπρεπε να σωθεί από την απειλή της κομμουνιστικής επανάστασης. Υπό τη διοικητική ηγεσία του Ντάγκλας Μακ Άρθουρ και την αμερικανική οικονομική βοήθεια, επανήλθε στα πόδια της. Το ίδιο ζήτημα ισχύει και για τη Νότια Κορέα και την Ταϊβάν. Η πρώτη είχε γειτονική της την κομμουνιστική Βόρεια Κορέα. Το τελευταίο θεωρήθηκε από την Κίνα ως επαρχία. Επιπλέον, τόσο η Βόρεια Κορέα όσο και η Κίνα ήταν σύμμαχοι της Σοβιετικής Ένωσης. Κατά συνέπεια, το Δόγμα Τρούμαν έπρεπε να εφαρμοστεί τόσο στη Δυτική Ευρώπη όσο και στην Ασιατική Άπω Ανατολή. Λογικά, η Άπω Ανατολή έπρεπε να έχει τη δική της έκδοση ενός σχεδίου Μάρσαλ.

Ο υπουργός Εξωτερικών Τζορτζ Μάρσαλ είπε τα εξής για τη σοβιετική επιθετικότητα τον Φεβρουάριο του 1948:

«Συνεπώς, η προσπάθεια των Σοβιετικών να συμπληρώσουν αυτά, (Γερμανία, Ιαπωνία, Ελλάδα, Τουρκία), τα κενά ισχύος δεν είναι πρωτίστως μια στρατιωτική προσπάθεια. Είναι επιθετικότητα, αν θέλετε. Αλλά δεν είναι οριζόντια επιθετικότητα, που επιτυγχάνεται με την κίνηση των ενόπλων δυνάμεων πλευρικά πάνω από τα σύνορα. Πρόκειται για κατακόρυφη επιθετικότητα, που επιτυγχάνεται με τη χρήση δυνάμεων εντός των χωρών -θυμάτων, των κομμουνιστικών κομμάτων και άλλων που ξεσηκώνονται για να πάρουν τον έλεγχο σε αυτές τις χώρες και να τον ασκήσουν για λογαριασμό του διεθνούς κομμουνιστικού κινήματος. Αυτή η τεχνική, δηλαδή η χρήση φατριών μέσα σε μια χώρα για να αποκτήσει τον έλεγχο της χώρας αυτής, αναφέρεται με διάφορα ονόματα. Όταν το χρησιμοποίησε ο Χίτλερ, ονομάστηκε τεχνική «διείσδυσης και διείσδυσης». Μπορεί, ίσως, καλύτερα να χαρακτηριστεί ως έμμεση επιθετικότητα.

Για να καταστεί το Σχέδιο Μάρσαλ αποδεκτό από τις κυβερνήσεις τόσων χωρών, προσφέρθηκαν από ορισμένες χώρες αρκετά μοναδικά υποσχέδια για την επίλυση τοπικών ζητημάτων. Η μία ήταν η πρόταση του σχεδίου Schuman, το οποίο αποτέλεσε τη βάση για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) που ιδρύθηκε το 1952. Έξι χώρες: Βέλγιο, Γαλλία, Ιταλία, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες και Δυτική Γερμανία, συγκέντρωσαν τους πόρους άνθρακα και χάλυβα Το Μια άλλη ήταν η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (Ευρατόμ), η οποία αποσκοπεί στη διασφάλιση της εγκατάστασης των βασικών εγκαταστάσεων που είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας στην Κοινότητα και να διασφαλίσει ότι όλοι οι χρήστες στην Κοινότητα λαμβάνουν τακτική και δίκαιη παροχή μεταλλεύματος και πυρηνικά καύσιμα.

Με πολλούς τρόπους, το σχέδιο Μάρσαλ ικανοποίησε τόσο αυτούς που ήθελαν η αμερικανική εξωτερική πολιτική να είναι γενναιόδωρη και ιδεαλιστική όσο και εκείνους που απαιτούσαν πρακτικές λύσεις. Βοήθησε να θρέψει τους πεινασμένους και να στεγάσει τους άστεγους, και ταυτόχρονα βοήθησε να σταματήσει η εξάπλωση του κομμουνισμού και να επαναφέρει την ευρωπαϊκή οικονομία στα πόδια της.


Δες το βίντεο: Η Μηχανή του Χρόνου - Το σχέδιο Μάρσαλ 27 Ιούνιος 2017